近年來，關(guān)于電改下一步何去何從，輸配分開如何試點成為各界關(guān)注焦點。不少專家認(rèn)為，輸配分開就是將超高壓輸電網(wǎng)絡(luò)中與中低的配電網(wǎng)絡(luò)資源分開，在輸電和環(huán)節(jié)上實現(xiàn)人財物、產(chǎn)供銷分離、輸配分開可以在配售環(huán)節(jié)構(gòu)建“多買多賣”電力交易機制，拓寬電網(wǎng)投資渠道，促進(jìn)配電網(wǎng)投資主體多元化，形成多家投資配電網(wǎng)、多渠道籌集電網(wǎng)建設(shè)資金的新局面；推進(jìn)電價改革，科學(xué)核定輸配電成本，構(gòu)建基于成本加成的輸配電價形成機制。更好的促進(jìn)跨省電能交易，推動電力富余區(qū)向缺電地區(qū)多送電，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置；通過價格杠桿，促進(jìn)新能源和可再生能源分散上網(wǎng)，就地消納，從而實現(xiàn)節(jié)能減排，更好的實施節(jié)能優(yōu)化調(diào)整，提高輸配電網(wǎng)系統(tǒng)的利用效率。同時，還可以在不同電網(wǎng)運營主體之間形成比較競爭格局，增強監(jiān)管者與被監(jiān)管對象之間的信息對稱性，有利于提高監(jiān)管有效性。

 

　　盡管改革會帶來一些改革成本和風(fēng)險，但是輸配體制改革后可以充分發(fā)揮市場配置電力資源的作用，發(fā)電企業(yè)的售電價格有所上升，工商企業(yè)的用電價會有所下降，煤電矛盾逐步得到緩解，多種所有制將擴大電力的投資，使電力行業(yè)的生產(chǎn)力大大釋放。改革產(chǎn)生的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于改革付出的成本，廠網(wǎng)分開就是最好的例證。

 

　　也有專家認(rèn)為現(xiàn)階段如果實施輸配分開，可能帶來以下問題：增加電網(wǎng)安全穩(wěn)定運營風(fēng)險、降低事故防范抗災(zāi)應(yīng)急能力；城鄉(xiāng)電網(wǎng)統(tǒng)籌發(fā)展政策難以實施，部分配電企業(yè)發(fā)展將面臨困難；增加輸配電協(xié)調(diào)發(fā)展難度，影響電網(wǎng)投資運營效率；增加協(xié)調(diào)管理成本，可能提高電價水平。

 

　　爭議的焦點在此。