要牢固樹立煤炭資源在中國能源結構中的基礎地位和戰(zhàn)略地位，相對于石油、天然氣等能源，中國煤炭儲量相對較大，其開采的過程、數(shù)量和成本基本不受任何國際上不確定政治、經(jīng)濟因素的影響。因此，煤炭不但是現(xiàn)在中國能源供給的主要部分，而且是國家能源的最后退路。

 

　　從發(fā)電小時數(shù)來計算，光伏發(fā)電和風電還是小打小敲，替代可能性很低，比如少搞一千瓦核電就要多上四千瓦風電和六千瓦光伏，而且目前中國新能源尤其是光電上網(wǎng)的價格很高，如果2010年煤電或者核電的這部分空白由他們替代，那將意味著中國整個電價水平提高一大截，勢必增加中國經(jīng)濟發(fā)展的代價和成本。

 

　　以風電為例，盡管裝機容量每年翻一番，但是根據(jù)統(tǒng)計，2008年風電的發(fā)電量120億度，只占中國當年總發(fā)電量3.5萬億度的不到0,4％。因此煤炭能源的主導地位不會改變?？稍偕茉粗荒軌蜃鳛槌Ｒ?guī)能源的補充，而不是替代，它們只能產(chǎn)生替代電量，不能代替容量，風電由于它的間歇性，一旦在用電低谷發(fā)電，只能儲存起來，所以必須配備2倍于裝機容量的煤機才能被電網(wǎng)所消納，而太陽能光伏只能夠接入低壓電源，一旦接入電源，將影響電網(wǎng)對故障的判斷，即使大規(guī)模發(fā)展可再生能源，不管是電力外送還是就地消納都需要于煤電打捆發(fā)展。煤電能源是老大，怎么把煤用好是個不可回避的問題。