煤帶油是中國能源安全的必然選擇，同時也是煤炭產(chǎn)業(yè)實施煤基多元化發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。

 

　　中國目前實行的是從規(guī)劃、立項、科研、開工、上網(wǎng)電價、售電價格全方位的審批，國家有關(guān)部門、電監(jiān)會、地方政府、電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)責(zé)任不清，不可能形成一個競爭有序的中國電力市場。

 

　　在法律層面，現(xiàn)行的電力法已經(jīng)不能滿足電力改革的要求，束縛了電力市場的發(fā)展，政府管理和監(jiān)管部門應(yīng)該盡快組織有關(guān)專家修改電力法。比如，隨著輸電、配電、零售的逐步分離，應(yīng)該在發(fā)電和零售階段引入競爭，立法應(yīng)先行。

 

　　中國的電力工業(yè)要健康發(fā)展，需要考慮三方面的因素：一個完善的能源價格機(jī)制；一個高效規(guī)范的管理機(jī)制，保證電網(wǎng)電源協(xié)調(diào)溝通，而不是多部門分頭管理；一個強(qiáng)有力的分級分層管控機(jī)制，比如煤炭管控，比如對各地能源指標(biāo)的分解和管控。